为有效预防、及时控制和处理学校公共卫生突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工生命安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全稳定，特制订本预案。

　　一、 公共卫生突发事件种类

　　根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的精神，结合我校实际，对突发公共卫生事件按严重程度划分为：重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）和一般（Ⅲ级）三个级别。

　　1、重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：

　　（1）学校内出现集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例及以上死亡病例；

　　（2）学校内出现鼠疫、霍乱、炭疽等烈性传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

　　（3）学校发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

　　（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上人民政府卫生行政部门确定的重大突发公共事件标准；

　　（5）因预防接种或预防性服药造成人员死亡；

　　（6）学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

　　（7）发生在校内，经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

　　2、 较大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

　　（1）学校内出现集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人；或出现死亡病例；

　　（2）学校内出现鼠疫、霍乱、炭疽等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

　　（3）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共事件标准；

　　（4）学校发生群体性不明原因疾病；

　　（5）因预防接种或预防性服药造成群体性心因反应或不良反应；

　　（6）因实验室毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-50人，或出现死亡5人以内的病例；

　　（7）发生在校内经市人民政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。

　　3、一般突发公共卫生事件（Ⅲ级）

　　（1）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数在30-100人，无死亡病例；

　　（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到区级以上人民政府行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；

　　（3）校实验室有毒物（药品）泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；

　　（4）发生在校内经区级以上卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。

　　4、鉴于学校公共卫生事件涉及大学生健康安全，社会关注度较高，未达到 Ⅲ级标准的一般公共卫生事件，亦按Ⅲ级突发公共卫生事件进行应急反应。

　　二、突发公共卫生事件的预防

　　1、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理，学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　4、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　5、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

　　6、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　7、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

　　8、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

　　9、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　10、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

　　11、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

　　13、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

　　三、信息报告

　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，各二级学院应指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　2、组建突发事件报告网络。

　　3、立即向学院领导、上级和上级医疗卫生预防部门报告。

　　4、任何单位和个人对突发事件不得隐瞒，缓报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　四、应急反应

　　医院领导小组接到报告后，要立即组织力量对报告事项进行核实、确证，采取必要的控制，启动应急预案，并向凉山州人民政府卫生行政部门报告调查情况。

　　五、突发事件的处理方法

　　（一）校外发生流行性传染病

　　1、学院实行严格管理，坚决阻止病源进入校园。各校区门卫要切实履行登记手续，严格履行登记手续，严禁校外人员特别是疫区来人进入校内，一经发现与疫区来人接触者，要立即对其隔离观察。

　　2、设立“临时隔离病房”，落实防治措施

　　（1）建立“临时隔离病房”，一旦发现疑似流行性传染病症状的病人，要立即对其进行隔离观察，并及时与上级医院联系转诊。

　　（2）医院根据流行的传染病种类，购置一定数量的防治传染病药品与器材。

　　（3）加强对师生员工的监护，校医院根据流行的传染病种类，采取积极预防措施，对师生员工进行健康教育，引导大家学会正确的预防方法。加强预防工作，如应急接种或口服药预防，加强监测，一旦发现异常，立即向学院报告，并及时采取相关措施。严格外出人员（包括教职工家属）的监控工作。

　　（4）各二级学院要加强考勤管理，发现缺勤师生员工，要及时查明原因，取得联系。

　　（5）对前往疫区尚未返校的学生，要求其回家隔离观察，并根据观察结果进行相应处理。

　　（二）校内发生流行性传染病或疑似流行性传染病

　　1、校医院要立即向学院报告情况。

　　2、学院要立即向凉山州政府、州疾控中心、省教育厅报告相关情况，并组织力量协助卫生行政主管部门、医疗卫生机构做好疫情信息收集和报告，并协助落实预防和治疗措施。

　　（1）校医院立即采取紧急措施，在第一时间内将病人送至学院隔离病房，征得上级医疗部门统一后进行转诊，校医院医护人员应穿戴防护服，做好防护工作，避免感染，确保信息安全。

　　（2）立即与病人所在二级学院联系，对感染接触者进行排查，并对其坚决进行隔离观察，发现异常及时进行处理。

　　（3）在疾病流行期间禁止大规模人员聚会，必要时停止集中授课。

　　（4）封闭可能造成传染病扩散的场所，进行彻底消毒，并对其他各类场所进行消毒，保护健康人群。

　　（5）学校实行封闭管理，制定人员进出管理办法，最大限度限制人员流动。

　　（6）校医院实行24小时值班制度，一旦发生异常情况，及时向学院报告。

　　（三）校内发现不明原因的群体性疾病

　　1、立即向上级卫生部门求助，并向学院领导小组报告。

　　2、如怀疑食物中毒要立即封闭各饮食摊点，切断控制水源，并做好食物和水源取样工作。配合卫生部门分析引起食物中毒的原因。

　　3、对病人及时抢救观察，重危情况者应及时和上级医院联系转诊治疗。

　　4、对群体性不明原因疾病和新发生传染病做发病原因分析与总结，积累诊断治疗的经验。

　　5、因水源污染或场所污染造成的事件，其水源或场所必须经卫生部门检测合格后，方可重新使用。

　　（四）校实验室发生有毒或危险药品丢失或泄露

　　1、应立即向学校领导小组报告，并通知保卫部门。

　　2、上报上级有关医疗部门。

　　3、做好相应的救治准备。